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2021年”双随机、一公开“监督管理工作实施方案
时间:2021-01-22 09:51:50      来源:      点击:

磁县自然资源和规划局
2021年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

 

为全面贯彻落实国务院、省委、省政府市委、市政府和县委、县政府关于“双随机、一公开"监管决策部署,进一步深化、创新“双随机、一公开”监管,全面推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合,实现随机抽查事项全覆盖、内部联合随机抽查常态化提升监管效能实现对监管对象既“无事不扰”又“无处不在",制定本方案。

一、主要目标

一)进一步完善全市场监管内部联合随机抽查工作机制,全面整合市场监管内部各业务随机抽查流程,切实做到“应联尽联、能联必联”,确保市场监管部门随机抽查事项清单和内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖内部联合随机抽查常态化、规范化。

二)围绕市场主体信用风险等级,全面推进企业信用风险分类“双随机”抽查,提高双随机抽查的精准性和问题发现率,确保随机抽查的震慑力。

三)实现全市场监管部门年度随机抽查比例达到3%以上,抽查检查结果公示率达100%,抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位,形成监管闭环。

二、重点任务

一)健全“一单两库局机关各有关分局、股室、队要根据邯郸市随机抽查事项清单,结合本级监管实际,进一步梳理确定本业务随机抽查事项,确保随机抽查事项“应纳尽纳”,防止出现监管漏洞,导致失职追责;要按照统一的格式,进一步梳理本业务监管对象(市场主体和非市场主体),进行统一标注,并录入“河北省双随机监管工作平台”执法检查对象库,确保监管对象“应纳尽纳"要结合人员配备情况,在“河北省双随机监管工作平台中录入执法检查人员,确保执法检查人员“应纳尽纳”。本着“谁建立、谁管理”的原则,对“两库实施动态管理。

二)规范随机抽查流程。要严格按照年度随机抽查工作计划、年度随机抽查比例不低于3%的要求,有序组织实施内部联合随机抽查要在随机抽查事项“全覆盖”的基础上,科学合理实施随机抽查流程整合,确保内部抽查“应联尽联”、“能联必联”,对同一市场主体检查涉及多个业务检查事项的,必须合并进行,实现“进一次门、查多项事,确保对监管对象既“无事不扰”又“无处不在”;要突出对重点行业、重点事项的抽查,确保守住安全底线;要全面运用企业信用分级分类结果,区分不同信用风险等级,大力实施差异化监管,提升“双随机抽查的精准性和问题发现率,充分发挥“双随机”监管震慑力,努力实现智慧监管、综合监管。

三)加强结果运用和发现问题后续处理各有关分局、股室、队要按照“谁检查、谁录入、谁公开的原则,及时录入抽查检查结果,通过国家企业信用信息公示系统(河北)向社会进行公示,接受社会监督,充分发挥“双随机”抽查的严肃性和震慑力;对抽查中发现的问题要建立工作台帐,确保后续处置到位,涉及相关部门的要及时抄告、移送,涉嫌犯罪的移送司法机关,防止后续监管脱节。在每次内部联合抽查结束后,要及时录入后续处理结果。

四)强化宣传和业务培训。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传,大力宣传“双随机、一公开”监管的意义、流程、依据和标准,提高企业认知度,不断提高企业自治、政府监管和社会共治水平。要制定年度培训工作计划,大力开展随机抽查工作培训,加强对“河北省双随机监管工作平台”操作和“双随机”抽查业务培训,切实解决制定随机抽查工作方案不规范、作废方案多、抽查结果和后续处理结果录入不及时等问题。

三、工作要求

要加强统筹协调,注重内部各业务条线的职能整合,将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管执法各领域中,充分整合日常监管任务,避免重复多头布置,切实减轻基层负担。

一) 加强组织领导。局成立由分管领导任组长,各分局、有关股室、队为成员的“双随机、一公开”工作领导小组,负责全系统“双随机、一公开”工作的综合协调和统筹推进确保本辖区随机抽查工作取得实效。

二) 强化统筹协调。在局党组的领导下,充分发挥作用,督促成员股室在落实上下功夫,形成工作合力,加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和督导检查,要配强人员力量,确保“双随机、一公开监管工作领导小组办公室运行到位、指导到位、协调到位、监督检查到位;要加强系统内部工作融合、协调配合,确保年度“双随机、一公开”监管工作任务落实确保完成本年度随机抽查工作任务。

三)严格落实责任。要进一步增强责任意识,按照随机抽查工作计划,严格按照确定的抽查事项、抽查时间和抽查范围,认真制定每次随机抽查实施方案,严格按照检查流程和相关要求开展随机抽查检查,坚决杜绝抽查检查不到位、走形式、随意录入结果和复核结果不及时现象。

四)加强督导检查。县局领导小组将适时组织开展督导检查,查找问题不足,督促整改落实,确保“双随机、一公开”监管工作任务落实。

附件:

磁县自然资源和规划局“双随机一公开”工作领导小组成员名单

  

磁县自然资源和规划局

“双随机一公开”工作领导小组成员名单

 

组  长:蔺九安   副局长

成  员:各分局、机关有关股(室、队)负责人

领导小组负责“双随机一公开”工作重大问题的决策及统筹协调。领导小组下设办公室,办公室设在执法大队,负责具体日常事务。

 


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